No se cumplieron las metas del Protocolo de Kyoto ¿Se cumpliran las del Acuerdo de París?
El acuerdo de París, adoptado el día 12 de diciembre de 2015 —al término de la COP21—, establece medidas para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y así lograr que el aumento de la temperatura global no sobrepase el nivel límite de 1,5°C.
Propone además, medidas para desarrollar la habilidad de los países (partes) del acuerdo para establecer medidas de adaptación, mitigación y resiliencia al cambio climático
Recordemos que, a diferencia del Protocolo de Kioto, adoptado en 1997 pero que entró en vigor recién en el año 2005 (y que debemos añadir, no se llegó a cumplir), el Acuerdo de París no es vinculante. En ese sentido, los países pueden cambiar sus planes según la situación interna, por ejemplo, lo realizado por todo el mundo este 2020, centralizar sus esfuerzos en la prevención, tratamiento y lucha contra el COVID-19.
Destacamos también que no existen sanciones para los países que no logren cumplir las metas del Acuerdo, mientras que en el Protocolo de Kyoto, inicialmente, se consideraba establecer sanciones (2) para los países que no lo puedan cumplir (iniciativa europea que castigaba el incumplimiento con de multas de hasta dos millones).
La expectativa – que en parte ya sucede por la presión de activistas y jóvenes- era que las políticas y las metas fueran reforzadas por medio de la diplomacia y de la presión social, a los que en la práctica, se sobreponen los intereses económicos.
Según el diario El País: “El Acuerdo de París estará plenamente operativo a partir de 2021, cuando termina la vigencia del Protocolo de Kioto. Pero a ese punto se llega ya con incumplimientos, en parte por la pandemia, que ha obligado a postergar un año las negociaciones climáticas internacionales. Aún falta por desarrollar el artículo 6 del acuerdo, referido a los mercados de carbono, y apenas cinco países han actualizado sus planes de recorte de emisiones (las conocidas como NDC) para la próxima década como obliga el pacto”.
En el marco del cumplimiento de este acuerdo, a nivel nacional, el presidente de la República, Francisco Sagasti, durante su participación en la Cumbre sobre la Ambición Climática 2020 anunció que el Perú incrementará su ambición para reducir de 30 % a 40 % las emisiones de carbono hacia 2030, con la firme perspectiva de convertirse en un país carbono neutral en el año 2050 (3):
“En términos de mitigación, aumentaremos nuestra ambición frente a la reducción de emisiones para el año 2030. Este compromiso se reflejará en la actualización de nuestras contribuciones nacionalmente determinadas” (…) “En términos de adaptación, concluiremos la formulación del Plan Nacional de Adaptación. Por último, culminaremos la actualización de la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático al 2050, que definirá la transición progresiva del Perú hacia la carbono neutralidad, pero con un fuerte enfoque de justicia ambiental”, detalló.
No obstante ello, cabe destacar que en términos reales, la contribución del Perú a la emisiones globales es menor a 1%; en esa medida, resultaría más oportuno que el Perú adopte una posición de liderazgo a nivel de América Latina y el Caribe, a fin de utilizar los canales correspondientes para impulsar acciones concretas que prevenga lo que podría terminar convirtiéndose - según diversos estudios e investigaciones - en una verdadera catástrofe ambiental y económica.
Por ello, la principal crítica hacia los países es tomar acciones antes de esperar por reuniones diplomáticas, tratados y acuerdos, sí cada país lo hubiera iniciado hace cinco años, tal vez no habrían aumentado las temperaturas en los polos, y no estaríamos experimentando desastres naturales y sequías en la actualidad.
“We need to step up our game” all our leaders keep saying.
— Greta Thunberg (@GretaThunberg) 12 de diciembre de 2020
Well then, please go ahead!
You don’t need UN summits, treaties or ”deals” to start lowering emissions.
Nor do you need to wait for anyone else.
You can start right this second!
No-one is stopping you.#FightFor1Point5
Finalmente, esperemos que con el regreso de Estado Unidos al Acuerdo de París, se de un nuevo impulso en la adopción de acciones concretas tendientes a la reducción del nivel de emisiones de los principales generadores de CO2 en el planeta.
Referencias
(1) https://elpais.com/clima-y-medio-ambiente/2020-12-11/la-evolucion-del-cambio-climatico-es-mucho-mas-preocupante-de-lo-que-se-pensaba-cinco-anos-atras.html
(2) https://elpais.com/diario/2004/07/14/sociedad/1089756012_850215.html
(3) http://www.gob.pe/institucion/presidencia/noticias/320337-presidente-sagasti-sin-ciencia-y-tecnologia-no-hay-manera-de-enfrentar-el-cambio-climatico
Caratula: NBC News
Portada: BBC